المتطلبات الصحية النباتية لحبوب الكاكاو المستوردة من الدول الأفريقية

وفقًا للقوانين واللوائح الصينية ذات الصلة، واستنادًا إلى تقييم المخاطر، يُسمح باستيراد حبوب الكاكاو من الدول الأفريقية التي تربطها بالصين علاقات دبلوماسية، شريطة استيفائها للشروط التالية:

أولًا: أساس الفحص والحجر الصحي

(أ) قانون السلامة البيولوجية لجمهورية الصين الشعبية؛

(ب) قانون الحجر الصحي للحيوانات والنباتات عند الدخول والخروج لجمهورية الصين الشعبية ولوائحه التنفيذية؛

(ج) قانون سلامة الغذاء لجمهورية الصين الشعبية ولوائحه التنفيذية.

ثانيًا: اسم السلعة المستوردة المسموح بها

حبوب الكاكاو هي بذور الكاكاو غير المحمصة (Theobroma cacao L.) التي تُزرع وتُعالج داخل الدولة المُصدِّرة، بعد إزالة اللب والقرون، وخضوعها لعمليات التخمير والتجفيف والفرز.

ثالثًا: بلد المنشأ

الدول الأفريقية التي تربطها بالصين علاقات دبلوماسية.

رابعًا: تسجيل الشركات

يجب على الشركات العاملة في إنتاج ومعالجة حبوب الكاكاو المُصدَّرة إلى الصين مراجعة بياناتها من قِبَل السلطات المختصة في بلد التصدير، وتسجيلها لدى الجمارك الصينية. تشمل معلومات التسجيل الاسم والعنوان ورقم التسجيل، وذلك لتسهيل التتبع الدقيق في حال عدم امتثال حبوب الكاكاو المُصدَّرة إلى الصين للأحكام ذات الصلة بهذا الإعلان. قبل بدء التجارة، يتعين على السلطات الرسمية في بلد التصدير تزويد الجمارك الصينية بقائمة الشركات المسجلة. بعد مراجعة الجمارك الصينية واعتمادها، تُنشر القائمة على موقعها الإلكتروني.

V. آفات الحجر الصحي التي تهم الجمارك الصينية

1. سوسة الفول السوداني (Caryedon serratus)

2. فطر مرارة الكاكاو (Nectria rigidiuscula)

3. فطر قرنة الكاكاو السوداء (Phytophthora megakarya)

4. فطر عفن الجذور السوداء (Dematophora Bunodes)

5. فطر عفن الجذور البني (Phellinus noxius)

6. فطر عفن الجذور المطاطي الأبيض (Rigidoporus lignosus)

سادسا. متطلبات ما قبل الشحن

(أ) إدارة الزراعة

1. يجب على مزارعي المحاصيل إنشاء نظام إدارة جودة متكامل ونظام تتبع فعال تحت إشراف رسمي من الدولة المصدرة، وتطبيق الممارسات الزراعية الجيدة، والحفاظ على ظروف زراعية صحية (مثل خلو البيئة المحيطة من مصادر التلوث، والإزالة الفورية لمخلفات النباتات المصابة)، وتطبيق الإدارة المتكاملة للآفات، بما في ذلك رصد الآفات والتحقيق فيها، والمكافحة الفيزيائية أو الكيميائية أو البيولوجية، وتدابير مراقبة العمليات الزراعية.

2. يجب على مزارعي المحاصيل إجراء رصد للآفات وتطبيق الإدارة المتكاملة للآفات الخاضعة للحجر الصحي والتي تهم الجمارك الصينية، تحت إشراف رسمي من الدولة المصدرة. ويجب أن يتم رصد الآفات ومكافحتها تحت إشراف فنيين متخصصين، يتلقون تدريبًا من السلطات الرسمية في الدولة المصدرة أو الجهات المعتمدة لديها. كما يجب على مزارعي المحاصيل الاحتفاظ بسجلات رصد الآفات ومكافحتها لمدة لا تقل عن سنتين، وتقديمها للجمارك الصينية عند الطلب. يجب أن تتضمن سجلات رصد الآفات ومكافحتها على الأقل وقت الرصد، واسم الآفة التي تم رصدها، وإجراءات المكافحة المتخذة، ومعلومات تفصيلية مثل تاريخ الاستخدام، والمادة الفعالة، وتركيز المواد الكيميائية المستخدمة. ويُحظر استخدام المبيدات المحظورة من قبل الجمارك الصينية في أعمال مكافحة الآفات.

(٢) إدارة المعالجة

١. يجب على شركات الإنتاج والمعالجة إنشاء نظام تتبع لضمان إمكانية تتبع حبوب الكاكاو المصدرة إلى الصين وصولاً إلى مكان زراعتها.

٢. يجب أن تتم عمليات المعالجة والتعبئة والتغليف والتخزين والشحن تحت إشراف الحجر الصحي من قبل السلطات الرسمية في بلد التصدير أو موظفيها المعتمدين. يجب أن تكون المناطق المعنية مستقلة نسبيًا، ومنظمة بشكل منطقي، ونظيفة وصحية، ذات أرضية صلبة، ومعزولة عن المناطق السكنية بمسافة مناسبة.

٣. أثناء المعالجة، يجب إجراء الفرز اليدوي والغربلة والتنظيف وإزالة الشوائب لضمان خلو الحبوب من العفن، والحبوب المصابة بالحشرات، والحشرات الحية، وبيض الحشرات، والتربة، وبذور الأعشاب الضارة، وبقايا النباتات، والحصى.

(ثالثًا) متطلبات التعبئة والتغليف.

1. يجب تخزين المواد الخام وحبوب الكاكاو المُصنّعة بشكل منفصل لمنع التلوث. يجب تعبئة حبوب الكاكاو باستخدام مواد نظيفة وصحية وجديدة تُلبي متطلبات الصحة النباتية. في حال استخدام عبوات خشبية، يجب أن تُلبي متطلبات المعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية رقم 15 (ISPM 15).

2. يجب وضع ملصق على كل عبوة يتضمن اسم المنتج، وبلد المنشأ، ومكان المنشأ، ومعلومات التتبع مثل اسم أو رقم تسجيل شركة التصنيع والمعالجة باللغة الصينية أو الإنجليزية. يجب وضع ملصق "输往中华人民共和国" أو " Exported to the People's Republic of China" على كل عبوة ومنصة نقالة باللغة الصينية أو الإنجليزية.

3. يجب فحص وسائل النقل أو الحاويات التي تحمل حبوب الكاكاو المُصدّرة إلى الصين للتأكد من سلامتها الصحية وقت الشحن. يجب أن تكون وسائل النقل أو الحاويات مُغلقة بإحكام، وأن تكون الأختام سليمة عند الوصول إلى ميناء الدخول الصيني.

(رابعًا) الفحص والحجر الصحي قبل التصدير.

1. قبل التصدير، يتعين على السلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة إجراء فحص وحجر صحي على حبوب الكاكاو المُصدَّرة إلى الصين. يُسمح بتصدير حبوب الكاكاو التي اجتازت الفحص والحجر الصحي من قِبل السلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة، وثبتت مطابقتها لمتطلبات هذا الإعلان، إلى الصين.

2. خلال السنتين الأوليين من بدء التجارة، يتعين على السلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة إجراء فحوصات عشوائية على ما لا يقل عن 2% من كل شحنة من حبوب الكاكاو المُصدَّرة إلى الصين. في حال عدم ظهور أي مشاكل صحية نباتية خلال السنتين، يمكن تعديل نسبة الفحص العشوائي إلى ما لا يقل عن 1%.

3. في حال العثور على أي آفات خاضعة للحجر الصحي، أو بقايا نباتية، أو تربة تثير قلق الجمارك الصينية، يُمنع تصدير الشحنة بأكملها إلى الصين. يتعين على سلطات الدولة المُصدِّرة التحقيق في السبب واتخاذ الإجراءات التصحيحية. في الوقت نفسه، يُحفظ سجل المصادرة ويُقدَّم إلى الجمارك الصينية عند الطلب.

(خامساً) متطلبات شهادة الصحة النباتية

1. بالنسبة لحبوب الكاكاو التي اجتازت فحص الحجر الصحي، تُصدر سلطات الدولة المُصدِّرة شهادة صحة نباتية، تُبيّن اسم أو رقم تسجيل منشأة الإنتاج والتصنيع، وتُستكمل الإقرار التكميلي التالي: " This consignment complies with Phytosanitary Requirements for Export of Cocoa Beans from Africa to China, and is free from quarantine pests of concern to China." (تستوفي هذه الشحنة متطلبات الصحة النباتية لتصدير حبوب الكاكاو الأفريقية إلى الصين، ولا تحتوي على أي آفات حجر صحي تُثير قلق الجمارك الصينية).

أما بالنسبة للشحنات التي يُكتشف أنها تحتوي على آفات حية، فيجب إجراء التبخير أو أي معالجة أخرى لمكافحة الآفات قبل التصدير. ويجب أن تُحدد شهادة الصحة النباتية طريقة المعالجة، واسم المبيد، والجرعة، والمدة، ودرجة الحرارة.

2. قبل بدء التجارة، تُقدّم سلطات الدولة المُصدِّرة نموذجًا لشهادة الصحة النباتية إلى الجمارك الصينية للتأكيد والحفظ.

سابعاً. التفتيش والحجر الصحي على الواردات ومعالجة البضائع غير المطابقة

عند وصول حبوب الكاكاو المستوردة إلى الصين عبر موانئ الدخول الصينية، تقوم الجمارك الصينية بإجراء التفتيش والحجر الصحي وفقًا للمتطلبات التالية:

(أ) التحقق من الشهادات والملصقات ذات الصلة

1. التحقق من صحة وصلاحية شهادة الصحة النباتية المرفقة.

2. التحقق من مطابقة الملصقات الموجودة على صناديق التعبئة والمنصات لأحكام المادة السادسة، الفقرة (3) من هذا الإعلان.

(ب) تفتيش الشحنة

وفقًا للقوانين واللوائح والقواعد الإدارية ذات الصلة، تخضع حبوب الكاكاو المستوردة للتفتيش والحجر الصحي. ويُسمح بدخول ما يجتاز التفتيش والحجر الصحي.

(ج) معالجة البضائع غير المطابقة

1. في حال تبين أن البضائع صادرة عن منشأة إنتاج وتصنيع غير مسجلة، تُعاد البضائع أو تُتلف.

٢. في حال عدم إرفاق شهادة صحة نباتية سارية مع البضائع، تُعاد البضائع أو تُتلف.

٣. في حال العثور على أي آفات حجرية حية أو أي آفات حجرية أخرى تُثير قلق الجمارك الصينية، أو في حال العثور على بقايا نباتية أو تربة، تُعاد الشحنة أو تُتلف أو تُخضع للحجر الصحي ومكافحة الآفات.

٤. في حال وجود أي مخالفة لقوانين ولوائح ومعايير سلامة الغذاء الصينية، تُعاد الشحنة أو تُتلف.

٥. في حال وجود أي مخالفة أخرى لمتطلبات الحجر الصحي للاستيراد في الصين، يُتخذ الإجراء اللازم وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة.

في حال اكتشاف أي من المخالفات المذكورة أعلاه، تُخطر الجمارك الصينية سلطات الدولة المُصدِّرة فورًا، وتُعلِّق، بحسب الظروف، استيراد حبوب الكاكاو من شركات الإنتاج والتصنيع المعنية. ويتعين على سلطات الدولة المُصدِّرة التحقيق في السبب واتخاذ الإجراءات التصحيحية اللازمة لمنع تكرار مثل هذه الحالات. ستقرر الجمارك الصينية رفع إجراءات التعليق بناءً على الإجراءات التصحيحية التي تتخذها الدولة المصدرة.

يبدأ سريان هذا الإعلان في 15 ديسمبر/كانون الأول 2026.

الجمارك الصينية، 15 أكتوبر/تشرين الأول 2026