المتطلبات الصحية النباتية لحبوب البن المستوردة من الدول الأفريقية

وفقًا للقوانين واللوائح الصينية ذات الصلة، واستنادًا إلى تقييم المخاطر، يُسمح باستيراد حبوب البن من الدول الأفريقية التي تربطها علاقات دبلوماسية مع الصين، شريطة استيفائها الشروط التالية:

أولًا: أساس الفحص والحجر الصحي

(أ) قانون السلامة البيولوجية لجمهورية الصين الشعبية؛

(ب) قانون الحجر الصحي للحيوانات والنباتات عند الدخول والخروج لجمهورية الصين الشعبية ولائحته التنفيذية؛

(ج) قانون سلامة الغذاء لجمهورية الصين الشعبية ولائحته التنفيذية.

ثانيًا: اسم السلعة المستوردة المسموح باستيرادها

حبوب البن هي بذور البن (Coffea L.) غير المحمصة والمقشرة، التي تُزرع وتُعالج داخل الدولة المصدرة، بعد إزالة القشرة الخارجية واللب والطبقة الداخلية والطبقة الفضية، ثم تُجفف وتُغربل.

ثالثًا: بلد المنشأ

الدول الأفريقية التي تربطها علاقات دبلوماسية مع الصين.

رابعًا: تسجيل الشركات

يجب على الشركات المنتجة والمعالجة لحبوب البن المعدة للتصدير إلى الصين مراجعة بياناتها من قبل السلطة المختصة في بلد التصدير (المشار إليها فيما يلي بالسلطة الرسمية لبلد التصدير) وتسجيلها لدى الجمارك الصينية. تشمل معلومات التسجيل الاسم والعنوان ورقم التسجيل، وذلك لتسهيل التتبع الدقيق في حال عدم امتثال حبوب البن المصدرة إلى الصين للأحكام ذات الصلة من هذا الإعلان. قبل بدء التجارة، يتعين على السلطات الرسمية في بلد التصدير تزويد الجمارك الصينية بقائمة الشركات المسجلة. بعد مراجعة الجمارك الصينية واعتمادها، سيتم نشر القائمة على موقعها الإلكتروني.

خامساً: آفات الحجر الصحي التي تهم الجمارك الصينية

1. حفار لحاء ثمار البن(Hypothenemus hampei)

2. حفار اللحاء الكبير(Prostephanus truncatus)

3. مرض تورم زهرة الكاكاو(Nectria rigidiuscula)

4. مرض أنثراكنوز ثمار البن(Colletotrichum kahawae)

سادساً: إدارة ما قبل التصدير

(أ) إدارة الزراعة.

1. يجب على مزارع المحاصيل إنشاء نظام إدارة جودة متكامل ونظام تتبع فعال تحت الإشراف الرسمي للدولة المصدرة، وتطبيق الممارسات الزراعية الجيدة، والحفاظ على ظروف زراعية صحية (مثل: خلو المنطقة المحيطة من مصادر التلوث، والإزالة الفورية لمخلفات النباتات المصابة)، وتطبيق الإدارة المتكاملة للآفات، بما في ذلك رصد الآفات وإجراء المسوحات، والمكافحة الفيزيائية أو الكيميائية أو البيولوجية، وتدابير الرقابة التشغيلية الزراعية.

2. يجب على مزارع المحاصيل إجراء رصد للآفات وتطبيق الإدارة المتكاملة للآفات الخاضعة للحجر الصحي والتي تهم الجمارك الصينية، وذلك تحت الإشراف الرسمي للدولة المصدرة. ويجب أن يتم رصد الآفات ومكافحتها تحت إشراف فنيين متخصصين، يتلقون تدريباً من السلطات الرسمية في الدولة المصدرة أو الجهات المعتمدة لديها. ويجب على المزارع الاحتفاظ بسجلات رصد الآفات ومكافحتها لمدة لا تقل عن سنتين، وتقديمها إلى الجمارك الصينية عند الطلب. ويجب أن تتضمن هذه السجلات على الأقل وقت الرصد، واسم الآفة التي تم رصدها، وتدابير المكافحة المتخذة، ومعلومات تفصيلية مثل تاريخ الاستخدام، والمادة الفعالة، وتركيز المواد الكيميائية المستخدمة. يُمنع استخدام المبيدات المحظورة من قِبل الجمارك الصينية في مكافحة الآفات.

(٢) إدارة المعالجة

١. يجب على شركات الإنتاج والمعالجة إنشاء نظام تتبع لضمان إمكانية تتبع حبوب البن المُصدَّرة إلى الصين وصولاً إلى موقع زراعتها.

٢. يجب أن تتم عمليات المعالجة والتعبئة والتغليف والتخزين والشحن تحت إشراف الحجر الصحي للسلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة أو موظفيها المُعتمدين. ينبغي أن تكون المناطق المعنية مستقلة نسبيًا، ومنظمة بشكل منطقي، ونظيفة وصحية، ذات أرضية صلبة، ومعزولة عن المناطق السكنية بمسافة مناسبة.

٣. أثناء المعالجة، يجب فرز حبوب البن يدويًا، وغربلتها، وتنظيفها، وإزالة الشوائب منها لضمان خلوها من الحبوب المتعفنة، والحبوب المصابة بالحشرات، والحشرات الحية، وبيض الحشرات، والتربة، وبذور الأعشاب الضارة، وبقايا النباتات، والحصى.

(٣) متطلبات التعبئة والتغليف

١. يجب تخزين المواد الخام وحبوب البن المُعالجة بشكل منفصل لمنع التلوث. يجب تعبئة حبوب البن باستخدام مواد نظيفة وصحية وجديدة، مطابقة لمتطلبات الصحة النباتية الصينية. وفي حال استخدام عبوات خشبية، يجب أن تتوافق مع المعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية رقم 15 (ISPM 15).

2. يجب وضع ملصق على كل عبوة يتضمن اسم المنتج، وبلد المنشأ، ومكان المنشأ، واسم شركة المعالجة ورقم تسجيلها باللغة الصينية أو الإنجليزية لضمان التتبع. كما يجب وضع ملصق "输往中华人民共和国" أو "Exported to the People's Republic of China" على كل صندوق ومنصة نقالة باللغة الصينية أو الإنجليزية.

3. يجب فحص مركبات النقل أو الحاويات التي تحمل حبوب البن المتجهة إلى الصين للتأكد من سلامتها الصحية عند التحميل. يجب إحكام إغلاق مركبات النقل أو الحاويات، ويجب أن تبقى الأختام سليمة عند الوصول إلى موانئ الدخول الصينية. (رابعًا) الفحص والحجر الصحي قبل التصدير.

1. قبل التصدير، تقوم السلطات الرسمية في الدولة المصدرة بإجراء فحص وحجر صحي على حبوب البن المتجهة إلى الصين. يُسمح بتصدير حبوب البن إلى الصين إذا اجتازت الفحص والحجر الصحي من قِبل السلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة، وثبتت مطابقتها لمتطلبات هذا الإعلان.

٢. خلال السنتين الأوليين من بدء التجارة، تُجري السلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة عمليات فحص عشوائية لما لا يقل عن ٢٪ من كل شحنة من حبوب البن المُخصصة للصين. إذا لم تُكتشف أي مشاكل صحية نباتية خلال السنتين، يُمكن تعديل نسبة الفحص العشوائي إلى ما لا يقل عن ١٪.

٣. في حال اكتشاف أي آفات خاضعة للحجر الصحي، أو بقايا نباتية، أو تربة تُثير قلق الجمارك الصينية، يُمنع تصدير كامل الشحنة إلى الصين. تُجري السلطات الرسمية في الدولة المُصدِّرة تحقيقًا في السبب وتتخذ الإجراءات التصحيحية. في الوقت نفسه، تُحفظ سجلات المصادرة، وتُقدَّم إلى الجمارك الصينية عند الطلب.

(٥) متطلبات شهادة الصحة النباتية.

١. بالنسبة لحبوب البن التي اجتازت فحص الحجر الصحي، يتعين على السلطات الرسمية في البلد المُصدِّر إصدار شهادة صحة نباتية، تُبيّن اسم أو رقم تسجيل منشأة المعالجة، وتتضمن الإقرار الإضافي التالي:"This consignment complies with Phytosanitary Requirements for Export of Coffee Bean from Africa to China, and is free from quarantine pests of concern to China." (تستوفي هذه الشحنة متطلبات الصحة النباتية لحبوب البن الأفريقية المُصدَّرة إلى الصين، وهي خالية من آفات الحجر الصحي التي تُثير قلق الجمارك الصينية).

أما بالنسبة للشحنات التي يُكتشف احتواؤها على آفات حية، فيجب إجراء التبخير أو غيرها من معالجات مكافحة الآفات قبل التصدير. ويجب أن تُحدد شهادة الصحة النباتية طريقة المعالجة، واسم المبيد، والجرعة، والمدة، ودرجة الحرارة.

٢. قبل بدء التجارة، يتعين على السلطات الرسمية في البلد المُصدِّر تقديم نموذج لشهادة الصحة النباتية إلى الجمارك الصينية للمصادقة عليها وحفظها.

٧. التفتيش والحجر الصحي على الواردات ومعالجة المنتجات غير المطابقة

عند وصول حبوب البن المستوردة إلى الموانئ الصينية، تقوم الجمارك الصينية بإجراء التفتيش والحجر الصحي وفقًا للمتطلبات التالية:

(أ) التحقق من الشهادات والملصقات ذات الصلة

1. التحقق من صحة وصلاحية شهادة الصحة النباتية المرفقة.

2. التحقق من مطابقة العلامات الموجودة على صناديق التعبئة والمنصات لأحكام المادة 6، الفقرة (3) من هذا الإعلان.

(ب) تفتيش الشحنة.

وفقًا للقوانين واللوائح والقواعد الإدارية ذات الصلة، تقوم الجمارك الصينية بتفتيش حبوب البن المستوردة وحجرها صحيًا. يُسمح بدخول المنتجات التي تجتاز التفتيش والحجر الصحي.

(ج) معالجة البضائع غير المطابقة.

1. في حال تبين أن البضائع صادرة عن منشأة إنتاج وتصنيع غير مسجلة، فسيتم إرجاعها أو إتلافها.

٢. في حال عدم إرفاق شهادة صحة نباتية سارية مع البضائع، سيتم إرجاعها أو إتلافها.

٣. في حال العثور على آفات حجرية حية أو أي آفات حجرية أخرى تثير قلق الجمارك الصينية، أو في حال العثور على بقايا نباتية أو تربة، سيتم إرجاع البضائع أو إتلافها أو إخضاعها للحجر الصحي ومكافحة الآفات.

٤. في حال تبين عدم مطابقة البضائع لقوانين ولوائح ومعايير سلامة الغذاء الصينية، سيتم إرجاعها أو إتلافها.

٥. في حال اكتشاف أي مخالفة أخرى لمتطلبات الحجر الصحي للاستيراد في الصين، سيتم التعامل مع الأمر وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة. عند اكتشاف أي من المخالفات المذكورة أعلاه، ستقوم الجمارك الصينية بإخطار سلطات الدولة المصدرة فورًا، وستقوم، بحسب الظروف، بتعليق استيراد حبوب البن من شركات الإنتاج والتصنيع المعنية. ويتعين على سلطات الدولة المصدرة التحقيق في السبب واتخاذ الإجراءات التصحيحية اللازمة لمنع تكرار مثل هذه الحالات. ستقرر الجمارك الصينية رفع التعليق بناءً على نتائج التصحيح الرسمية من الدولة المُصدِّرة.

ثامناً: متطلبات أخرى

حصلت حبوب البن من إثيوبيا وبوروندي بالفعل على تصريح دخول الحجر الصحي في بلدي. يجب تطبيق متطلبات الصحة النباتية للاستيراد ذات الصلة وفقًا لإعلاني الإدارة العامة للجمارك رقم 142 لسنة 2023 ورقم 117 لسنة 2024.

يبدأ سريان هذا الإعلان في 20 يوليو/تموز 2026.

الجمارك الصينية

20 مايو/أيار 2026